David Arius (david_arius) wrote,
David Arius
david_arius

Дмитрий Ершов: Турчак пожурил местную оппозицию

Турчак

Во вторник, 10 июня, в рамках 31-ой внеочередной сессии Псковского областного Собрания депутатов прозвучал Доклад губернатора Псковской области Андрея Турчака об итогах его работы на данном посту. В отличие от всех прошлых его докладов, это доклад, зачитанный перед депутатами Псковского областного Собрания и журналистами, смело можно назвать итоговым докладом за 5 лет работы. И это совсем неудивительно. Так как 2014-ый год для Псковской области предвыборный и судьба нового главы региона начнет решаться совсем скоро – 14-ого сентября.


Доклад губернатора был достаточно лаконичен, краток (Всего 50 минут вместо обычных часа – полутора) и информативен. Не так сильно «мучали» главу региона после доклада и оппоненты Андрея Турчака, основная часть которых как раз является депутатами областного Собрания. А именно: Александр Рогов, Лев Шлосберг, Олег Брячак и Сергей Макарченко. За 50 минут своего выступления Андрей Анатольевич, фактически, отчитался за 5 лет своей жизни. И, искренне могу отметить, отчитаться ему было за что, и положительный результат работы Турчака на посту губернатора Псковской области заметен прекрасно. Но были и те моменты, которые губернатор в отчете не затронул.

Особой стороной в отчете губернатора шла бюджетная политика региона и, в частности, существенное увеличение поступлений в бюджет Псковской области, расходы на «социалку», а также успешно решаемая проблема с долгами региона и то, каким образом эти самые долги возникли. Относительно бюджетной политики Андрей Анатольевич в своем докладе отметил следующее: «За прошедшие 5 лет динамика безвозмездных поступлений из Федерального бюджета составила 170 %, то есть регион в 2013 году получил на 4,2 млрд. рублей безвозмездных поступлений больше чем он получал в самом начале нашей работы». Затем глава региона добавил: «Мы не только сохранили социальный пакет, но и значительно нарастили расходы на социальную политику с 2,5 млрд. в 2008 году, до 5,4 млрд. в 2013 году». После этого губернатор перешел к детальному рассмотрению всей бюджетной политики региона: «Доходы консолидированного бюджета в 2013 году составили 27,7 млрд. рублей, из них:

- налоговые и неналоговые доходы – 17,2 млрд. рублей,

- безвозмездные поступления из федерального бюджета – 10,3 млрд. рублей.

Доходная часть консолидированного бюджета Псковской области за 2013 год исполнена на 98 %.

Основные налоговые поступления в общем объеме доходов бюджета области в 2013 году выглядят следующим образом:

- 42,5% поступления налога на доходы физических лиц, темп роста к 2012 году 110,5%;

- 15,4% налога на прибыль, снижение поступлений к 2012 году составило -15,0% в связи с уменьшением поступлений от ОАО «Российские железные дороги», а также в связи с возвратами плательщикам сумм по перерасчетам за 2012 год;

- 14,5% — акцизы, темп роста к 2012 году составил 103,4 %;

- 12,4% — налог на имущество, темп роста к 2012 году составил 122,2%.

Как видите, 2013 год не выбивается из общей динамики развития области за последние пять лет. О чем говорит рост налоговых поступлений в бюджет? О том, что внутри региона налогооблагаемая база увеличивается, у людей растут зарплаты, население из года в год все больше приобретает автомобили и недвижимость. Для сопоставления представлю следующие факты. Рост налоговых и неналоговых доходов бюджета с 2008 по 2013 год составил 49% , или вырос на 5,7 млрд. рублей (с 11,5 млрд. рублей в 2008 году до 17,2 млрд. рублей в 2013 году).

По сути, сегодня мы сами собираем налогов столько же, сколько раньше был весь наш бюджет вместе с федеральными средствами.

Расходы консолидированного бюджета за эти пять лет увеличились практически в два раза: с 17,5 млрд. рублей в 2008 году до 32,9 млрд. рублей в 2013 году.

На образование — в 1,6 раза, с 4,6 млрд. до 7,6 млрд. руб.;

- на культуру в 2,3 раза, с 574 млн. рублей до 1,3 млрд. рублей;

- на здравоохранение в 2 раза, с 2,9 млрд. рублей до 5,8 млрд.;

- на социальную политику более чем в 2 раза, с 2,5 млрд. рублей до 5,4 млрд. рублей».

После того, как Андрей Турчак детально, и за это стоит сказать ему отдельное спасибо, познакомил общественность со всей спецификой бюджетной политики Псковской области за последнее время, начался детальный разбор «долговых проблем». Так, губернатор «доходчиво объяснил» зачем области нужны были кредиты: «В 2009 году я внимательно читал заявления нашей уважаемой оппозиции, в том числе и здесь присутствующей, со многими из вас встречался лично. Вас тогда совершенно не интересовали кредиты, зато беспокоила оптимизация социальной сети в регионе, отсутствие статуса Ветеран Труда и шатра на Покровской башне, ремонт улицы Маргелова в Пскове и роддома в Велких Луках, прочие не менее болезненные для граждан проблемы. Выбор в 2009 году был не богатый. Или искать деньги на ремонт дома и начинать делать самое срочное, при этом не сокращая социальных расходов, или надеяться на авось, мол, стоял наш дом 20 лет после СССР без ремонтов и еще простоит. Второй вариант был неприемлем. Где брать деньги? Правильно, кредитование, привлечение инвесторов, выколачивание безвозмездных средств из Москвы. Других вариантов не существовало. Этим мы и занимались. Безвозмездные поступления из Федерального центра, как я уже сказал, выросли на 70 %, инвестиции выросли кратно, о чем я еще скажу. Привлекали кредиты. Ни один привлеченный кредит не был направлен на исполнение прямых государственных гарантий, на зарплаты, социальные выплаты и другие обязательства. Еще раз повторю сказанное неоднократно: кредиты «мы не проедаем», а вкладываем в то, что дает отдачу и ту положительную динамику роста ВРП и собственных доходов, о которой я сказал выше. Просроченной кредиторской задолженности областной бюджет не имеет, мы ни разу не нарушили нормы Бюджетного кодекса. Более того, вы знаете, что совсем недавно Правительство России одобрило наше предложение о замещении коммерческих кредитов регионов бюджетными кредитами с максимальной ставкой до 1 % годовых, что существенно снизит нагрузку на бюджеты субъектов Федерации, а в нашем с вами случае высвободит до 800 млн.рублей, предусмотренных на обслуживание госдолга». В общем-то, комментарии тут уже излишни. Все сказано по существу и весьма детально.

Другой важный момент в докладе губернатора – это проблема демографии в Псковской области. Проблема, действительно, серьезная и требующая комплексного решения. На этот счет Андрей Турчака сказал следующее: «Если раньше мы с вами теряли 11 000 человек в год, то теперь мы почти наполовину сохраняем. Естественная убыль населения Псковской области сократилась вдвое (более чем на 4600 человек ежегодно). Наша демографическая политика, как вы хорошо знаете, реализуется в двух направлениях: снижение смертности и стимулирование рождаемости. Сегодня не без гордости мы можем говорить о позитивных тенденциях в основных медико-демографических показателях региона. Так, мы уверенно перевалили за 7000 рождений ежегодно. Показатель рождаемости в области выровнялся и уже второй год удерживается на уровне 11 промилле на тысячу населения».

Далее губернатор заострил внимание на развитии здравоохранения в Псковской области, а также о кадровых проблемах в этой сфере. В частности, Андрей Анатольевич отметил, что «завершается строительство – готовится к сдаче областной онкоцентр с современным лучевым каньоном. В Струго-Красненском районе закончено строительство новой ЦРБ.Проведены капитальные ремонты: «Псковского перинатального центра»; родильного отделения в Порховской районной больнице; гинекологического стационара в Великолукской городской больнице». При этом, по словам Губернатора, есть и проблемы: «Одной из главных проблем в обеспечении доступности и качествва медицинской помощи является кадровый дефицит. У нас есть ситуации, когда на селе построен новый ФАП, но он не функционирует из-за отсутствия специалиста. Мы занимаемся этой проблемой. За три последних года в регионе впервые трудоустроились 256 врачей. Область приобрела 69 квартир для приглашенных докторов. Выплачиваются подъемные молодым специалистам амбулаторно-поликлинических учреждений в размере 100 тысяч рублей. В Псковском Госуниверситете открыта первая медицинский специальность. Со временем, мы сможем создать свою базу подготовки медицинских кадров. Кадровая проблема в здравоохранении далека от решения, но на нее и деньги не выделялись 20 лет. Если мы сохраним набранные темпы, то в ближайшие годы кадровый вопрос в здравоохранении будет закрыт».

Отметил Андрей Турчак и увеличение финансирования спорта на территории области: «Если в бюджете 2009 года на физкультуру и спорт было заложено 76 млн.руб, то в десятом – 113 млн., в одиннадцатом – 640, в двенадцатом – 440, в тринадцатом 346 млн., то есть в 3 — 4 раза мы нарастили ежегодные вложения в сферу физкультуры и спорта».

Особо затронул губернатор в своем докладе социальную политику администрации области: «В 2013 году на предоставление мер социальной поддержки было израсходовано 3,4 млрд. руб. В том или ином виде этой поддержкой воспользовались 300 тысяч жителей Псковской области, или почти половина нашего населения. Для сравнения, в 2009 году на социальные компенсации, пособия и субсидии было направлено 1,7 млрд.руб. То есть мы почти в два раза увеличили объем социальных выплат. На протяжении 5 лет вводились новые меры социальной поддержки. Например, благодаря депутатам Собрания Бибиковой Елене Васильевне, Антонову Виктору Васильевичу, Гоголеву Сергею Тихоновичу, Копосову Анатилию Петровичу, мы ввели звание «Ветеран труда Псковской области». Если поначалу объем выплат по этой льготе составлял 40 млн.рублей, то сегодня это уже – 100 млн. в годовом бюджете. Ввели региональный материнский капитал в размере 100 тысяч рублей. Одни из немногих в России ввели выплату усыновителям в размере 500 тысяч рублей. Ввели ежемесячные выплаты по 7000 рублей на третьего и последующего ребенка для семей с низким доходом, это 163 млн. руб. в бюджете области».

Особо также стоит отметить успехи в решении проблем детей-сирот. Глава региона отметил, что «мы можем совершенно точно гордиться, коллеги, тем, что на территории Псковской области детей любят и перестают оставлять. В Детских домах области в 2009 году проживало 1699 сирот, а в 2013 году – 286. Кому-то это может показаться лирикой, но это правда жизни: сиротские дома пустеют, и справились мы с этой задачей без Джеков и Сар, сами, всем миром». И это, действительно, значительный успех!

Достаточно сильно также понравился комментарий Губернатора по поводу критики по реконструкции Старого Изборска. Так, Андрей Турчак сказал, что: «Все крики о воровстве и распилах в Изборске 11, 12 годах, по итогам многочисленных проверок, оказались лишь криками. Я сам инициировал проверки работ правоохранительными органами, не смотря на отдельные нарушения в целом – работа проведена огромная и в соответствии с заявленными сметами». От себя добавлю, что в данном вопросе Счетная Палата Российской Федерации с Губернатором Псковской области все же не совсем согласна и за 2012 год данная структура выявила нарушений при реконструкции в Изборске на сумму 205 миллионов рублей. Про это Андрей Турчак, увы, уже ничего не сказал.

Но вот ситуация с объемом инвестиций в Псковской области, а также с сокращением уровня безработицы в региона и правда позитивная. Глава региона отметил, что: «В течение 5 лет мы методично работали с инвесторами, заводя в регион новые производства, создавали условия для вложений в региональную экономику. Если в 2009 году объем инвестиционных вложений был равен 13,8 млрд.руб., то в 2012 году – 33 млрд. По динамике «объема инвестиций в основной капитал», который рассчитывается по итогам трехлетки, Псковская область в 2012 вышла на 8 место в России. Валовый региональный продукт Псковской области вырос с 70 до 120 млрд. Уровень безработицы в регионе сократился в два раза, если коэффициент напряженности на рынке труда в 2009 году составлял 5,6, то по итогам 2013 года – 0,8».

Очень важное, на мой взгляд, как человека, интересующегося этой темой, заявление сделал Андрей Анатольевич по поводу ОЭЗ «Моглино». Так, он отметил, что: «Инвестиции в создание площадки из федерального бюджета составят 2 млрд 881 млн, из областного бюджета – 468 млн. При этом затраченные регионом на создание ОЭЗ средства, по решению Правительства РФ, будут возвращены в казну области в виде межбюджетных трансфертов». То есть бюджетная нагрузка Псковской области от реализации данного проекта будет равна нулю.

Также значимые цифры привел Андрей Турчак и по развитию промышленности и работе частных компаний в регионе, а также созданию рабочих мест благодаря этой деятельности: «Всего за период 2009-2013 года реализовано и находится на финишной стадии 77 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 78 млрд. рублей. Инвесторами создано более 5000 тысяч рабочих мест. Из общего числа проектов более 70% — это коммерческие инвестиционные проекты – т.е. проекты, реализованных за счет внебюджетных источников» — заключил губернатор.

Особо важным моментом я также считаю желание губернатора развивать авиационное сообщение в регионе. Так, Андрей Анатольевич отметил следующее: «Существует проект модернизации нашего аэропорта и создание межрегиональной авиакомпании на базе «ПсковАвиа» с объемом инвестиций более 2 млрд.рублей, большая половина из которых — частные инвестиции».

Немного пожурил глава региона и псковскую оппозицию, которая, как правило, апеллирует «жареными», но далеко не всегда правдивыми фактами: «В последнее время в агитационных газетках и прочих боевых листках пишут о том, что все заполонили питерские фирмы, псковский малый и средний бизнес задушен и прочее в таком же духе.

Хотел бы задать вопрос заказчикам этих публикаций, кто тогда все эти люди, которые зарегистрировали и открыли около 4 тысяч новых предприятий? В 2009 году у нас с вами работало 4415 организаций малого и среднего бизнеса, в 2013 – 8099 предприятий. В 2009 году псковские предприниматели давали работу 54 тысячам псковичей, а в 2013 – уже 70 тысячам. Динамика финансового оборота малого и среднего бизнеса в регионе в совокупности за это время составила 180 %».

От себя могу отметить, что утверждение, что «все заполонили питерские фирмы и псковский малый и средний бизнес задушен» — это, априори, плод воспаленного сознания не представляющей свой жизни без политического самопиара псковской оппозиции. Были, конечно, вопросы к уже не работающим в регионе компаниям, таким, как «ДЭУ-1», «Буер», «Царскосельский Карнавал» и ООО «СибЭкоСистема». Данные компании действительно сильно «наследили» в Пскове и вопрос про них я уже адресовал губернатору, как одну из тем для нашего возможного в скором будущем интервью. Но утверждать, что питерские или какие-либо еще фирмы «все заполонили», разумеется, нельзя. Наоборот, как показывает статистика, в Псковской области активно развивается как раз местный бизнес и это просто отлично!

Далее Андрей Турчак рассказал про успехи в сельском хозяйстве, которые по моим скромным оценкам значительны после того, что натворил в этой сфере предыдущий Губернатор Михаил Кузнецов. Но хотелось бы, конечно, еще большего. Также губернатор рассказал о возросшем с 33% до 51% за последние 5 лет уровне газификации Псковской области и развитии дорожной сети региона.

Закончил свое выступление Андрей Анатольевич такими словами, как бы, подводя итог всего вышесказанного: «Коллеги, я кратко описал именно те основные направления и отрасли, которые были для нас ключевыми в течение 5 лет, те сферы, в которых нам удалось добиться серьезных изменений. Мы с вами сделали за 5 лет даже больше, чем могли себе представить в 2009 году. Мы впервые с советских времен вспомнили, что такое строить новые детские сады и поликлиники, спорткомплексы и пожарные посты, котельные и детские городки во дворах. Впервые стали расти реальные доходы бюджетников, появляться новые предприятия, пришли крупные инвесторы. Да, остались еще сферы нашей жизни далекие от идеала, были ошибки, были неоправданные конфликты и нереализованные еще проекты. Но мы действительно, впервые с советских времен, остановили падение и начали движение вперед. И в экономике, и социальной сфере, и, самое главное, в демографии. Только вместе, с простыми тружениками, с депутатами и общественниками, с нашими предпринимателями и муниципальными служащими мы смогли достигнуть тех результатов, о которых я сегодня говорил. Один в поле не воин, поэтому, пользуясь случаем, хочу еще раз сказать всем огромное спасибо за 5 лет напряженной совместной работы».

Последовавшие потом вопросы и предложения к губернатору со стороны депутатов Псковского областного Собрания, как и обычно, оставляли желать лучшего, в очередной раз ставя под сомнение актуальность нахождения в составе депутатского корпуса большей части его нынешних представителей. Так, члены фракции «Единая Россия», стандартно, во всем поддержали главу региона. Например, депутат Валентин Каленский заявил, что: «Мы должны сказать администрации спасибо за все то, что было сделано. Этот отчет дает нам уверенность в том, что мы идем по правильному пути, и я уверен, что завтра региональная конференция «Единой России» поддержит выдвижение Андрея Турчака на выборы губернатора».

Источник: "Национальный эксперт".
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments